通讯员（申淑娥）为发挥人民调解作用，维护社会稳定，区司法局坚持思路创新、机制创新、方法创新，推动人民调解工作向纵深发展，筑牢“第一道防线”。

　　一是思路创新。建立以人民调解为主线的“大调解”工作体系，把人民调解与行政调解、司法调解有机结合起来，在全区建立党委、政府统一领导综合部门协调，司法局全面组织，相关部门密切配合，分工协作，人民群众广泛参与的“大调解”工作体系。目前，全区共有街道人民调解委员会15个，社区人民调解委员会121个，村人民调解委员会47个，有人民调解员874人，有调解信息员3858人。构建起覆盖街道、社区、村，派出所、人民法庭等各方面力量协同配合的工作体系。

　　二是机制创新。建立“两所一庭”联合调解矛盾纠纷机制，区司法局与区人民法院、区公安分局联合建立司法所、派出所、法庭“两所一庭”联合调解矛盾纠纷工作机制。上半年，“两所一庭”联合调解矛盾纠纷36起，开展“送法进社区、村”28场次，帮助农民工解决拖欠工资300余人。及时发现矛盾纠纷苗头和倾向，预防和避免了大量矛盾纠纷，为矛盾化解调处工作创造了先机。

　　三是注重实效。区司法局积极开展了以“迎奥运、促和谐、化解矛盾纠纷在基层”，为主题的大调解工作。全区各级调解组织调处各类矛盾纠纷577起，调解成功557起，成功率98％；劝阻群体性上访36起，制止群体性械斗8起。

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