一、规划背景

    党的“十六大”以来，全国各地都在研究如何抓住新世纪头二十年的重要战略机遇期，为推动经济快速发展，全面建设小康社会，大连市委、市政府做出做大经济总量，增强经济实力，率先实现现代化的重要战略决策，提出城市“西拓北进”的空间发展战略，这将为大连这座百年城市提供一个更加广阔的空间和舞台。甘井子区正是城市“西拓北进”的重要节点，是中心城区产业发展、空间拓展的主要用地。为保障甘井子区的快速协调发展，维持良好的生态，特制订甘井子区城市园林绿地系统“十一五”规划。

    二、规划依据、规划范围、规划原则

    （一）、规划依据

    1、《中华人民共和国城市规划法》（1990年）

    2、《中华人民共和国环境保护法》（1989年）

    3、国务院：《城市绿化条例》（1992年）

    4、《国务院关于加强城市绿化建设的通知》（国发[2001]20号）

    5、建设部：《城市绿地系统规划编制纲要（试行）》

    6、《城市规划编制办法实施细则》（建规字333号）

    7、《城市用地分类与规划建设用地标准》[GBJ137-90]

    8、《城市绿化规划建设指标的规定》（建城字第784号）

    9、建设部：《国家园林城市标准》（2000年）

    10、建设部：《城市古树名木保护管理办法》（2000年）

    11、《大连市城市总体规划》（2000～2020年）

    12、《大连城市发展规划》（2003-2020年）

    13、《大连市城市绿地系统规划（2003-2020年）》

    14、《大连市城市绿化管理条例》等地方性法规文献

    15、《甘井子区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》

    （二）规划范围

    本次规划范围涉及甘井子全区，总面积为502平方公里。遵循国务院批复的《大连市城市总体规划（2000—2020）》，按照《甘井子区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中确定的未来城区建设规模，城市建成区面积为120平方公里,是本次规划重点研究范围。

    （三）规划原则

    1、依法治绿原则

    以国家和省、市各项有关法规、条例和行政规章为准绳，以《大连市城市总体规划（2000—2020年）》为依据，根据城市发展、景观建设、生态环境保护、避灾防灾等方面的功能需要，综合考虑全区现状建设的基础条件、经济发展水平，合理确定城市绿地类型的发展布局与规模。

    2、生态优先原则

    以系统观念和网络化思维为基础，改变传统链式思维模式，高度重视城市环境保护和生态的可持续发展，合理布局各类城市绿地，在城市高速发展时期，预留城市生态建设用地，保障城市发展过程中经济效益、社会效益、环境效益平衡发展。

    3、因地制宜原则

    充分利用区内自然山水地貌特征，发挥自然资源优势，深入挖潜特色风貌，结合城市总体规划布局统筹安排绿色空间。重点发展各类公园绿地，加强社区、生态景观绿地的建设，构筑多层次、多功能的绿地系统，为市民创造安全、舒适、优美的户外活动环境，满足市民的日常游憩生活需要。

    4、远近结合原则

    统一规划，分布实施，着重研究近期规划，寻求切实可行的绿地建设与绿线管理模式；做到既有远景目标，又有近期安排，努力提高绿地系统规划的可操作性。

    三、现状概况

    （一）绿地现状

    “十五”期间，甘井子区的绿化建设取得很大成绩，五年来，共植树1169万株，其中建成区547万株，涉农镇街622万株（见表3.1）。

    按照建设部《城市绿地分类标准（CJJ/T85—2002）》，甘井子区绿地由公园绿地、附属绿地、生产绿地、防护绿地、风景林地五部分组成。截至目前，甘井子区绿地总面积为22447公顷。其中，公园绿地面积471.4公顷，生产绿地200公顷，防护绿地158.6公顷，其他绿地（山林）21617公顷。

    1、公园绿地

    目前，甘井子区共有公园绿地471.38公顷。其中，城市公园13处，面积312.3公顷；游园绿地15处，面积11.64公顷；街旁绿地44处，面积102.56公顷；城市广场36处，广场面积44.88公顷。